清晨的纺织二厂生活区，弥漫着破败与萧条的气息。

几台大型挖掘机停在空地上，像几头蛰伏的钢铁巨兽。

拆迁办设在原厂办大楼的一楼。

陆文斌顶着两个黑眼圈，正对着墙上的进度图表发愁。

方平推门走进来，带进一股冷风。

“情况怎么样了？”方平脱下外套，挂在衣架上。

陆文斌倒了杯热水递过去：“完全僵住了。那个牛大春不仅自己不签，还把剩下那十几户全组织起来了，搞了个什么‘维权委员会’。今天早上提出条件，除了按政策补偿置换面积，还要我们赔偿他们这十几年因为厂子效益不好造成的‘青春损失费’和‘待岗安置费’，每户额外要五十万。”

“五十万？他怎么不去抢！”方平把水杯重重放在桌上。

“更邪门的是，牛大春手里拿着一厚本文件，里面全是我们城投以前的会议纪要和市政府的红头文件，有些甚至是内部资料。他拿着这些文件，一条一条地跟我们抠字眼。咱们拆迁办的法务都被他问得哑口无言。”陆文斌搓了搓脸，显得十分疲惫。

方平拉开椅子坐下，手指在桌面上敲击。

一个下岗多年的保卫科干事，不可能有这种法律素养，更不可能拿到城投的内部文件。

“走，去会会这个牛大春。”方平站起身。

牛大春的家在二厂最里面的一栋红砖筒子楼里。

楼道里堆满了蜂窝煤和破旧的自行车，空气中飘散着一股发霉的味道。

方平和陆文斌走到牛大春家门口。

门敞开着，屋里摆着一张八仙桌，牛大春正坐在太师椅上，翘着二郎腿，手里端着个紫砂壶，慢条斯理地喝茶。

他面前的桌子上，赫然摆着几本厚厚的法律书籍和一叠复印件。

“牛师傅，挺有雅兴啊。”方平迈步进屋，自己找了个马扎坐下。

牛大春眼皮都没抬，吸溜了一口茶：“哟，这不是城投的方大总经理吗？怎么，亲自下基层来体察民情了？”

“民情体察得差不多了，主要是来看看你的‘病情’。”方平语气平缓，“张口就是每户五十万的青春损失费，牛师傅这胃口，也不怕撑着？”

“方总这话我就不爱听了。”牛大春放下紫砂壶，拿起桌上的一份复印件抖了抖，“按照江政发[2015]32号文件，关于老国企改制历史遗留问题的处理指导意见，第三条明确规定，对于因政策原因导致职工长期待岗的，在棚户区改造中应给予适当的生活补助。我这五十万，可是有理有据的。”

方平看着牛大春手里那份复印件，那是七年前的一份老文件，早就被新的棚改政策覆盖了。

但牛大春能精准地找出这条规定，绝非偶然。

“牛师傅功课做得挺足。”方平没有反驳，而是话锋一转，“不过，你可能没仔细看江政发[2021]15号文件，新政策实行的是阳光征收、一把尺子量到底。你拿旧文件来套新政策，这在法律上叫适用法律错误。”

牛大春愣了一下，显然没料到方平对政策条文也这么熟悉。但他很快镇定下来，脖子一梗：“少拿新文件压我！反正钱不到位，字我肯定不签。你们要是敢强拆，我就去省里告你们！我连起诉状都写好了！”

说着，牛大春拍了拍桌上的一份打印好的文书。

方平瞥了一眼那份起诉状，格式严谨，用词专业，甚至还引用了最高法的指导案例。

“行，那牛师傅就慢慢等吧。不过我提醒你一句，专项债的资金是有使用期限的，如果因为你们这十几户导致项目拖延，造成的国有资产流失，这个责任，你一个下岗职工扛不起。”方平站起身，拍了拍裤腿上的灰尘，转身离开。