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朱常洛沿着宫道走回东宫时,已近亥时。
他没有立刻歇息,而是坐在书案前,把明日早朝要议的几份奏疏又翻了一遍。
案头摊着户部递上来的《新大陆税制章程》,厚厚一摞,足有三十多页。
他一页一页地看,遇到关键处便在折子边角上做标记,有时写几个字,有时只画一道线。
烛火跳了几下,他伸手把灯芯拨了拨,继续看。
这份章程是户部主事们花了两个月才拟出来的,核心是两条:
其一,亚墨利加新设的金原、银山二府,其田赋按内地最低等则征收,三年后再议定经制,金山府则是仍照旧例;
其二,三府所出金矿银矿,由布政使司统一管理,民采官收,抽分十分之三。
朱常洛翻到最后一页,又从头看了一遍,忽然发现一处数字前后对不上。
前面说“民采官收,抽分十分之三”,后面又说“官办矿场,物料尽归官有,另定课则”。
他提笔在这两处各画了一个圈,又在旁边写了四个字:“两例互歧。”
写完,他搁下笔,靠在椅背上闭了闭眼。
殿外更鼓响了两声,夜深了。
第二日卯时,天还没亮,朱常洛已经起身洗漱,换上了那身大红织金盘龙袍。
小内侍端来早饭,他匆匆喝了一碗粥,便往文华殿去了。
辰时正,文华殿早朝。
今天的人比上次更多。
六部堂官之外,工部营缮司的主事、户部福建清吏司的郎中都到了,还有几个从福建、广东调回京述职的地方官。
殿中的气氛比上次更沉。
众臣都知道今日要议新大陆税制,此事牵涉海外新土、大宗银钱,不是寻常庶务。
朱常洛升座,目光扫过殿中,落在户部尚书李汝华身上。
“李大人,新大陆税制章程,本宫看了。”
李汝华出班,躬身道:“请殿下示下。”
朱常洛拿起那份章程,翻到方才看的那两页,指给殿中众人看:“你这份章程,别处都写得明白,只这一处前后对不上。前面说‘民采官收抽分十分之三’,后面又说‘官办矿场,物料尽归官有,另定课则’,到底是哪一个?”
李汝华愣了一下,接过章程看了一眼,脸色微变。
他昨日递折子时没来得及通篇细核,没想到太子竟能从一堆枯燥的数字里挑出这个疏漏来。
他躬身道:“殿下明鉴,是臣的疏漏。民采官收抽分十分之三,这是户部与布政使司议定的;官办矿场,物料尽归官有,另定课则,是援引旧例。两处未及统一,臣回去即改。”
朱常洛点了点头,没有追问,只是道:“改完了再递!另外,本宫再问一句——金原、银山二府的田赋按最低等则征收,三年后再议。三年之后,是按什么等则?章程里没写。”
李汝华道:“回殿下,三年后的事,臣等拟届时再行勘查,按实际收成定等。”
朱常洛沉默了一下,然后道:“三年后的事,可以届时再定。可‘届时再定’这四个字,不要写在章程里。章程是定例,得有个准数。你回去拟一条:三年后,金原、银山二府田赋升为中等则,具体细则由布政使司勘定后报户部核准。这样,三年之后不至于没有依据,也不至于让地方官随意加减。”
李汝华躬身领命,退后一步。
殿中几个老臣互相看了一眼,有人暗暗点头。
接下来是工部。
工部主事呈上奏报,说登州造船局新一批海龙号铁甲战船四艘已经下水,另有六艘正在船台上。
朱常洛听完,问了一句:“新船下水,水师那边可有人接?”
工部主事道:“回殿下,水师已派员在登州等候,船一交付便编入远洋舰队。”
朱常洛道:“编入舰队之前,先做三次试航。试航报告报水师提督,再报兵部。本宫要看具体报告,不是只看一纸奏报。船是要开到几万里外去的,不能马虎。”
工部主事领命退下。
又议了几件事,都还算顺畅。
到午时前,年迈的鸿胪寺卿离了本班,依礼自班末缓步趋至丹陛之下,颤巍巍跪倒。
他今年七十多了,在朝中待了快四十年,是朝里年纪最大的官员之一。
他跪在文华殿丹墀的青石板上,声音不高,字字清晰。
“殿下,老臣有一言,不知当讲不当讲。”
朱常洛微微颔首,开口道:“卿但直言无妨。”
那老臣道:“殿下今日所议诸事,条理分明,老臣佩服。只是这新大陆税制,牵涉海外新土、大宗银钱,按本朝监国旧制,军国重务、海外疆土、大笔钱粮,皆须奏陛下御览。殿下今日所决,是否应先行具疏,报呈陛下圣裁?”
殿中静了一息。
朱常洛看着他,没有立刻回答。
他右手搁在御座扶手上,指尖轻轻点了一下,然后开口了。
“卿说得对,按旧制,海外疆土、大笔钱粮,确应奏父皇御览。可本宫今日所决,是新大陆税制的章程,此为长久定规,并非单次临时钱粮调拨。若只是依例施行的常制,本宫监国,自可先行议定,而后备录上奏。倘若章程施行有失,本宫自担其责,赴父皇面前请罪。”
他顿了顿,目光从老臣脸上移到殿中众臣脸上,声音依旧平稳:“父皇让本宫监国,便有决策之权。若事事都报父皇,那本宫这个监国,便只是个传声筒。卿是鸿胪寺卿,管的是朝仪。朝仪有定例,定例之内,卿自处之;定例之外,方奏御前。道理是一样的。”
那老臣沉默了片刻,然后叩了一个头:“殿下圣明,老臣多虑了。”
朱常洛微微抬手:“起来吧!卿为朝廷操心,是好意!本宫知道!”
老臣起身,退回班列。
殿中再无人说话。
散朝后,六科给事中按例将今日廷议纪要整理成册。