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朕知道。

照这个速度，到九月份，国库就只剩下借款的利息钱了。

朕也知道。

沈一贯沉默了一会儿，然后说了一句让我意外的话：陛下，臣有一个想法。

发行国债。

我愣了一下。

这三个字是从沈一贯嘴里说出来的？

陛下上次让国库向皇家银行借款，臣回去之后想了很久。沈一贯的声音不急不缓，像是在念一篇深思熟虑的文章，臣觉得，这个思路可以扩大。不只是向银行借，还可以向民间借。

怎么借？

由户部发行债券，面额从十两到一千两不等，年息六厘，三年期。以盐税和关税作为担保，到期连本带息偿还。债券可以在皇家银行买卖，也可以在指定的钱庄兑换。

我看着沈一贯，心里涌起一股奇怪的感觉。这个方案，和我前世了解的国债制度几乎一模一样。我没有教过他这些，我只是让国库向银行借了一次款，他就自己推演出了整套国债制度。

这个人，比我想象的聪明得多。也许这就是这个时代的精英——他们缺的不是智慧，是信息。给他们一个方向，一个启发，他们就能自己走出一条路来。前世的历史上，中国之所以在近代落后于西方，不是因为中国人不聪明，而是因为制度和环境压制了创新。如果给这些人一个宽松的环境，给他们足够的信息和资源，他们能做出的事情远超想象。

沈卿。我说，你这个想法，朕准了。

沈一贯的眼睛亮了一下，但很快又暗了下去：陛下，臣还有一个担忧。民间的商人，愿意买吗？他们凭什么相信朝廷会还钱？

凭朕的信誉。我说，朕登基以来，说过的话，做过的事，哪一件没有兑现？

沈一贯想了想，点了点头。

另外，我补充道，第一批国债，朕自己先买。从内帑里拿十万两，买十万两的国债。皇帝都买了，商人们还怕什么？

沈一贯的嘴角终于露出了一丝真正的笑容：陛下高明。

去办吧。我摆了摆手，越快越好。

他弯腰行礼，转身走了。这一次，他的脚步比上次轻快了不少。

我一个人坐在书案前，看着窗外。七月的阳光很烈，照在琉璃瓦上金灿灿的，晃得人睁不开眼。蝉在御花园里拼命地叫，嗡嗡嗡的没完没了，吵得人心烦。

但我的心里，反而比前几天踏实了一些。钱的问题暂时有了着落。国债这个工具一旦用起来，就不只是解决眼前的危机了——它会改变整个帝国的财政结构。以前朝廷缺钱只能加税，加税就会激起民变。现在有了国债，朝廷可以向民间借钱，用未来的税收来偿还。这等于是把未来的钱拿到现在来用，大大增加了财政的灵活性。

当然，国债也有风险。如果借得太多还不上，就会引发信用危机。前世的很多国家就是因为国债失控而崩溃的。但只要控制好规模，国债就是一个强大的工具。

接下来，该操心人的问题了。我拿起书案上的一份名单——影卫的人员名单。阿七的名字排在第三个。

我的手指在他的名字上停了一下。

这个孩子，已经十五岁了。