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万历二十五年三月。

春天来了，紫禁城里的玉兰花开了，白花花的一片，远远看去像是落了一层雪。空气里有一股淡淡的花香，混着泥土的湿润气息。花瓣在风里微微颤动，偶尔有一片飘落下来，在青石板上无声地着陆，像一只白色的蝴蝶收拢了翅膀。

但我没心思赏花。

我把自己关在御书房里，整整三天没出门。

桌上铺着一张巨大的东亚地图——不是那种写意的山水画式地图，是暗卫和水师这些年实测绘制的精确地图。海岸线、港口、河流、山脉，全都标注得清清楚楚。地图的边角被镇纸压着，纸面上已经被我的手肘磨出了几道浅浅的褶痕。

空气里弥漫着墨汁和松烟的气味，混着三天没洗澡的汗臭——王福几次想进来伺候我更衣，都被我赶了出去。

我用朱笔在地图上画了一个大圈。

圈里面是大明、朝鲜、日本、琉球。

四块地方，加起来的面积比欧洲还大，人口超过两亿。如果能把这四块地方真正整合成一个整体，那就是这个时代最强大的力量。

没有之一。

但两个字说起来容易，做起来难于登天。

这四个地方的语言不同、文字不同、度量衡不同、货币不同、法律不同、风俗不同。朝鲜人用朝鲜文，日本人用假名，琉球人说琉球话。大明用两和钱，日本用石高制，朝鲜用斗和升。大明一尺和日本一尺差了将近两寸。

这种混乱的状态，别说搞联邦了，连做生意都费劲。

我前世是结构工程师，最受不了的就是标准不统一。一个项目里甲方用英制，乙方用公制，施工队用他们自己发明的差不多制——那种抓狂的感觉，我到现在都记得。有一次我在工地上发现施工队把英寸当成了厘米，差点把一根承重柱做细了三分之一。要不是我及时发现，整栋楼都得塌。当时我站在工地上，看着那根差点要命的柱子，手都在抖——不是因为害怕，是因为愤怒。

所以我要做的第一件事，就是统一标准。

我在纸上列了一个清单：

一、统一货币。废除各地的旧货币，发行统一的联邦银元。

二、统一度量衡。以大明的尺、斤、升为标准，全面推行。

三、统一文字。官方文书必须使用汉字。

四、统一法律。制定联邦基本法，各地在不违反基本法的前提下可以保留地方法规。

五、互通有无。取消各地之间的关税壁垒，商品和人员自由流通。

写完之后我看了看，又加了一条：

六、科举互通。各地士子均可参加大明科举，择优录用。

六条。

每一条都是一场硬仗。

我把清单放下，揉了揉太阳穴。三天没怎么睡觉，脑子有点发胀，太阳穴突突地跳，眼球干涩得像是被砂纸磨过。

万岁爷，该用膳了。王福端着一碗粥走进来，小心翼翼地放在桌角上，您已经三天没好好吃东西了。

我端起粥喝了一口。是小米粥，加了红枣和枸杞，甜丝丝的，暖胃。粥的温度刚好，不烫不凉，入口绵软，带着一股谷物特有的清甜。王福泡粥的手艺这些年越来越好了。

万岁爷在忙什么呢？三天不出门，连太后都派人来问了。

在想一件大事。我说，把粥碗放下，用袖子擦了擦嘴角。

多大的事？

比壬辰战争还大。

王福吓了一跳，手里的托盘差点掉了，上面的碟子叮当响了一声。

不是打仗。我笑了笑，是建设。打天下容易，治天下难。朕打下了日本和朝鲜，但怎么把它们和大明融为一体，这才是真正的难题。

王福似懂非懂地点了点头。他跟了我十四年，虽然不懂什么国家战略，但他知道我说的时候，就是真的大事。

万岁爷，奴婢斗胆说一句。王福压低声音，您别什么事都自己扛着。朝廷里那么多大臣，总有能帮上忙的吧？

我看了他一眼。

这话说得对。

我确实有一个毛病——什么事都想自己想清楚了再交给别人去做。这个毛病前世就有，当工程师的时候，图纸总要自己检查三遍才放心交出去。穿越之后更严重了，因为我知道的东西太多，总觉得别人理解不了我的想法。

但一个人的精力是有限的。我不可能把东亚联邦的每一个细节都自己设计出来。

你说得对。我放下粥碗，传叶向高、赵士桢、宋应星，明天一早来御书房议事。

第二天一早，三个人到齐了。