请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

所以朕在草稿里加了一个过渡条款。我指了指草稿的最后一页，在宪章生效后的前二十年内，皇帝保留对联邦议事会决议的否决权。二十年后，否决权自动失效。

向高看了看那一条，想了想，点了点头。

二十年。他喃喃地说，二十年后，陛下……

他没有说完，但我知道他想说什么。二十年后，我八十三岁了。如果还活着的话。

朕活不活到那时候不重要。我说，重要的是这个制度能活到那时候。

窗外传来一声汽笛——不对，这个时代没有汽笛，是号角。港口的号角响了，低沉而悠长，宣告着一艘商船的到来。号角声在海面上回荡，像是一头巨兽在远处长啸。

接下来的日子，向高开始主持宪章的起草工作。

他组建了一个起草委员会，成员包括大明的法学家、新学门生中的政治学者、欧洲占领区的代表、东亚联邦的代表。十几个人关在安特卫普总督府的一间大厅里，每天从早到晚地讨论、争论、修改。大厅里的空气混浊不堪，墨汁味、茶味、汗味、粉笔灰的味道搅在一起，闻起来像是一间没开窗的教室。

我没有参与具体的起草工作，但每天晚上都会听向高的汇报。

今天讨论了联邦议事会的组成。向高端着茶杯，慢悠悠地说，茶杯里的茶已经凉了，但他似乎不在意，欧洲代表要求按人口分配席位，东亚代表要求按贡献分配席位。吵了一整天，没有结论。

你怎么看？

折中。向高喝了口茶，凉茶入喉，他皱了一下眉，设两院制。上院按区域分配，每个联邦成员不论大小各占两席。下院按人口分配，人口多的席位多。两院共同决议，缺一不可。

两院制。

我差点笑出来。这不就是前世美国国会的参众两院吗？历史的车轮转了一圈，又回到了同一个解决方案上。

行，就按你说的。

向高看了我一眼，似乎察觉到了我笑容里的深意，但没有追问。他这个人有个好处——该问的问，不该问的绝不多嘴。

起草工作持续了三个月。三个月里，向高瘦了一圈，头发白得更厉害了，但精神反而更好了。他像是找到了人生最后一项使命，每天精力充沛地工作，连午觉都不睡了。有时候半夜还能看到他书房的灯亮着，影子映在窗纸上，一动不动地伏在案前。

有一天我去起草委员会的大厅看了一眼，看到向高站在一块大黑板前面，用粉笔写着宪章的条款框架。他的字很大，一笔一划都很有力，粉笔在黑板上嘎吱嘎吱地响，像是有人在磨刀。

十几个人坐在。空气里弥漫着粉笔灰和墨汁的味道，混着茶香和汗味。桌上摊着各种文书和草稿，纸页的边角卷起来，被茶杯和砚台压着。

我站在门口看了一会儿，没有进去。

这是向高的舞台，不是我的。

我转身离开的时候，听到向高的声音从身后传来，苍老但有力：诸位，宪章的每一个字，都关系到联邦的未来。我们写下的不是墨迹，是规矩。规矩立住了，联邦就立住了。

我加快了脚步，靴子在走廊里咚咚地响。走廊尽头的窗户开着，午后的阳光从窗口涌进来，把走廊照得通亮。远处传来起草委员会大厅里的争论声，隐隐约约的，听不清在说什么，但能感觉到那种热烈的氛围。

联邦宪章，开始起草了。

这是一项前无古人的工程。

但前无古人的事情，我这辈子做得还少吗？