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万历五十七年九月，议会的第二次全体会议召开了。

这次的议题更敏感——联邦军队的指挥权归属问题。

目前联邦军队名义上归联邦元首指挥，实际上各区域都有自己的驻军，指挥权分散在各区域总督手里。这种状况在战争时期还能维持——因为所有人都听我的。但和平时期，各区域的总督开始把驻军当成自己的私兵，联邦中央的指挥权越来越虚。

这个问题我早就看在眼里，但一直没有动。不是不想动，是时机不到。军权这东西，碰一下就是地震，碰重了就是兵变。我在前世读过太多削藩的故事——汉景帝削藩引发七国之乱，建文帝削藩逼反了朱棣。前车之鉴，不可不慎。

现在宪章通过了，议会开张了，该把这个问题摆到台面上了。但不是用刀子解决，是用规则解决。

向高提出了一个方案——将各区域驻军统一编入联邦军队，由联邦军事委员会统一指挥。军事委员会由各区域代表组成，主席由联邦元首提名、议会批准。

这个方案一提出来，就像往油锅里泼了一瓢水。

议事大厅里瞬间炸开了锅，嗡嗡声变成了嘈杂的喊叫声，像是捅了一个马蜂窝。

李承恩第一个跳出来反对。他猛地站起来，椅子往后一滑，在地面上发出刺耳的吱嘎声。

东亚的军队是东亚将士的血汗建起来的，凭什么交给一个委员会？委员会里有欧洲人、有南洋人，他们懂打仗吗？

他的声音很大，脸涨得通红，额头上的青筋都鼓了起来。我看得出来，他不是在演戏，他是真的急了。军队是他的命根子，动他的军队就是动他的命。

弗里德里希也反对，但理由相反：如果军事委员会的主席由联邦元首提名，那不就是换了个名字的皇帝独裁吗？我们要的是真正的军事民主化。

他说这话的时候语气很平静，但眼神很冷。我知道他的心思——他不是真的要民主化，他是想借民主化的名义，让欧洲在军事决策中分到更多的话语权。

郑克明照例两边不得罪：军事的事情太复杂了，不如先搁置，等其他问题解决了再说。

他说完之后端起茶杯抿了一口，笑眯眯的，一副事不关己的样子。但我注意到他的眼珠子在李承恩和弗里德里希之间转来转去，像是一只在两条鱼之间犹豫的猫。

我坐在最高处，看着他们争论，心中五味杂陈。

这些人争的不是军事问题，是权力问题。谁控制了军队，谁就控制了联邦。李承恩不想放手，因为东亚的军事优势是他最大的筹码。弗里德里希想要民主化，因为民主化意味着欧洲能分到一杯羹。郑克明想搁置，因为南洋的军事力量最弱，不管怎么改都对他不利。

每个人都有自己的算盘。

而我，坐在最高处，看着他们打算盘。

说实话，我心里有一个声音在说——拍板吧。你是皇帝，你说了算。一句话就能结束这场争论。

但我没有。

因为我知道，如果我拍板了，议会就失去了意义。议会的意义不在于做出正确的决定，而在于让所有人参与决定的过程。过程比结果重要。

所以我忍着。

忍着看他们吵了一个上午，吵了一个下午，吵到太阳落山，吵到灯火通明。大厅里的空气越来越浑浊，汗味、茶味、墨味混在一起，闷得人头疼。蜡烛一根接一根地换，烛泪在铜台上堆成了小山，烛光摇曳，把每个人的影子拉得忽长忽短。

向高在中间斡旋，一会儿安抚李承恩，一会儿劝说弗里德里希，一会儿拉拢郑克明。他的头发比上个月又白了几分，脸上的皱纹更深了，但精神还是很好，说话还是那么不紧不慢。他的声音像一条细细的溪流，在争吵的巨石之间蜿蜒穿行，不急不躁，但从不停歇。

我看着向高忙碌的身影，忽然想起了一句话——前世有人说过，政治就是妥协的艺术。

向高就是这门艺术的大师。

第二天，争论还在继续。

但气氛有了微妙的变化。经过一天的吵闹，各方都意识到谁也说服不了谁，开始寻找妥协的空间。